王军民同志在推广山东邮政发展农村物流经验现场会上的发言（转）

王 军 民 同 志

在推广山东邮政发展农村物流经验现场会

上的发言

（2009年5月  日）

尊敬的德江副总理，各位领导、同志们：

这次推广山东邮政发展农村物流经验现场会在青岛召开，是对我省工作的激励和鞭策。在此，我首先代表山东省委、省政府，对会议的召开表示热烈祝贺，向出席会议的张德江副总理和各位领导、同志们表示诚挚欢迎和衷心感谢！

山东是我国东部沿海省份之一，陆地面积15.71万平方公里，海岸线长3024公里，辖17个市、140个县(市、区) ，总人口9417万人。党的十七大以来，在党中央、国务院正确领导和国家各部委以及兄弟省、市、区的大力支持下，山东省坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻国家宏观调控政策，积极应对各种困难和挑战，大力推进经济文化强省建设，经济社会实现了又好又快发展。2008年，全省实现生产总值3.1万亿元，增长12.1%,其中规模以上工业增加值1.67万亿元，增长13.8%；全社会固定资产投资完成15435.4亿元，增长23.1%；实现社会消费品零售总额10381.2亿元，增长23%；实现地方财政收入1956.9亿元，增长16.8%。今年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境，我省认真贯彻落实中央扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，积极作为，科学务实，应对困难，经济运行起步较稳，出现积极变化，社会和谐稳定。今年一季度，全社会生产总值同比增长7%，规模以上工业增加值增长6.5%；地方财政收入增长5.1%。

山东是一个农业大省，全省农业人口占到70%。2008年，第一产业增加值3002.7亿元，增长5.1%；农业连续6年丰收，粮食总产达到852.1亿斤。山东历届省委、省政府高度重视 “三农”工作，按照党的十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，进一步明确工作思路，把握“三农”发展规律，扎实推进社会主义新农村建设，保障粮食等主要农产品供给，突出抓好农业基础建设，全面落实强农惠农政策，着力解决农村民生问题，不断提高“三农”工作水平。长期以来，山东邮政认真贯彻中央1号文件和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，本着“立足农村，贴近农民，服务农业”的原则，充分发挥网络、品牌、管理和人才等优势，努力探索服务“三农”的新途径。山东邮政物流围绕提高农业生产水平，促进农民增收，积极参与农资配送服务，为构建农村社会化服务体系，规范农村流通渠道，促进农业发展、农民增收、农村繁荣发挥了重要作用。山东省委、省政府高度重视邮政发展农村物流服务三农工作，对邮政物流的发展给予了很大的关注和较高的期望，把邮政物流列入省政府重点物流企业，帮助解决发展中存在的问题，大力支持邮政服务“三农”，主要做了以下工作。

（一）提高认识，确立邮政物流服务三农主力军地位。山东邮政系统拥有覆盖全省、遍布城乡的网络资源，是我省覆盖最广、辐射最宽的物流配送网络之一。从2003年开始，省委、省政府就注重发挥邮政参与农村社会化服务体系建设，促进了农业增效、农民增收和农村经济发展方面的重要作用，省政府专门听取省邮政局关于物流业务开展情况和发展规划的汇报，就加快邮政物流发展的有关问题进行了研究。要求相关部门支持邮政物流的发展，将山东邮政物流建成具有竞争力的、国际化的大型物流企业集团，成为山东现代物流产业的骨干和龙头，对全省物流业发展起到促进和带动作用。省直各有关部门在资质检查、工商登记、业务发展上给予很大支持，及时成立山东中邮物流公司，纳入到构建农村商品流通服务体系建设中。省委、省政府积极引导邮政物流步入良性循环轨道，实现快速健康发展。2006年省政府将山东邮政纳入“万村千乡”市场工程重点体系，并于当年4月28日，聊城召开全省邮政系统“万村千乡”市场工程建设现场会议，推进山东邮政“万村千乡”市场工程建设工作。省政府确定山东中邮物流公司为“十一五”期间20家省级重点物流骨干企业之一，成为我省现代物流八种推广模式和发展农村流通体系和服务业的三大主要力量之一。

（二）积极扶持，通过多种政策措施支持邮政发展农村物流工作。一是制定《山东省现代物流业振兴发展规划》，明确提出拓展邮政物流服务，建立以大中城市为中心，以邮政服务网络和现有涉农重点物流企业资源为基础的，城市与农村、商贸与工业相结合的现代物流服务体系，进一步发挥邮政物流在搞活流通，扩大消费，促进农村经济增长方面的作用。二是支持山东邮政物流品牌建设。省政府将山东中邮物流纳入“万村千乡市场工程”，把依托邮政物流“三农服务站”，拓展为农服务新领域，作为省里重点扶持推进的四种主要模式之一。省政府非常重视山东中邮物流在农村开展的农资配送工作，根据涉农产品供需情况，组织工商企业与中邮物流衔接，签订物流服务合同，扶持山东中邮物流发展。支持开展农产品进城，工业品下乡活动，畅通农产品销售渠道，推动山东中邮物流双向配送，尽快做大做强，打造农资配送龙头品牌。三是积极帮助邮政物流拓展业务。2003年10月21日，举办了“全省重点企业与山东中邮物流合作发展座谈会”，为山东中邮物流牵线搭桥，开展业务。省政府支持山东邮政通过与知名农资企业合作，整合社会资源，避免了重复建设，形成适合我国农业生产特点的新型农资销售服务体系。山东临沂金大地复合肥公司，自2004年成立以来就与邮政合作，销售范围从山东扩大到全国，目前这家公司在山东省年销售化肥近15万吨，全国邮政销量达200多万吨，成为“中国肥料百强成长企业第一名”。四是加大政策支持力度。组织农资生产、经营企业与山东中邮物流进行供需衔接，组织工商企业与山东中邮物流签订物流服务协议，进一步打造农资物流配送供应链；金融部门给予山东中邮物流融资、担保等方面的政策扶持，解决发展资金问题；安排相关部门对山东中邮物流经营农资产品资质问题进行探讨，协调解决支持农资产品经营资质问题；支持发展农资和农村消费品物流配送中心，搞好农资和农产品物流配送，结合“万村千乡”工程，充分发挥邮政力量的作用。

（三）创造公开、公平、公正的市场环境。为从源头杜绝假冒伪劣产品进入配送渠道，支持山东邮政对全省“三农”服务站实行“六统一”，即统一产品、统一标识、统一配货渠道、统一产品价格、统一服务标准、统一经营，对产品质量下降、售后服务农民不满意的产品坚决予以清理下线。商务部门“农资农家店”的标识和编号。支持山东邮政积极引入项目经理负责制，从省、市到乡、镇都指定专人负责配送农资的收货、发货、配货，对质量进行实时监管。支持山东邮政开展送科技下乡、举办培训班、推广试验田等一系列服务措施，引导农民运用新产品、新技术，帮助农民增产增收，实实在在为“三农”服务。为物流企业的经营和发展创造良好的外部环境。

（四）贯彻落实国务院领导同志重要批示，提升邮政物流水平。去年以来，国务院领导同志对邮政速递物流和邮政物流服务“三农”工作做了一系列重要批示，特别是德江总理，从去年11月到今年4月短短半年时间内，连续5次对邮政服务“三农”工作进行了重要批示，充分肯定了山东邮政“连锁经营＋配送到户＋科技服务”的服务模式和效果，要求在全国进行推广，体现了党中央、国务院对邮政服务“三农”工作的高度重视和充分肯定，是对山东服务“三农”工作的极大鼓舞，进一步提高了我们对邮政物流的认识。近日，包括省委副书记、省长姜大明在内的多位省委常委对山东邮政服务“三农”工作相继做了批示，要求相关部门做好宣传推广工作，我们将进一步加大支持力度，创造良好环境，促使邮政服务“三农”工作再上一个新台阶。

在省委省政府和相关部门的关心支持下，山东中邮物流快速发展，茁壮成长，2008年，山东中邮物流年均配送农资产品规模达到40万吨，居全国同行业第一位，同比增长11.12%，占全省农村农资流通市场的6.7％，为提升我省农村农业产业和农民生活水平、推进新农村建设发挥了积极作用。邮政服务“三农”的不断深入，在全社会起到了积极的带动作用，产生了“农民得利、企业受益，政府满意”的社会效应，得到了中央国务院和各级地方党委、政府的肯定和支持。省邮政公司被省委、省政府命名为“省级文明单位”，是山东省“百姓口碑最佳荣誉单位”和“全国用户满意企业”。山东中邮物流三度荣膺“中国物流百强企业”，由最初的第87名，上升到去年的第31名，先后荣获“山东省服务业先进单位”、“山东省服务名牌”、“山东省物流与采购行业综合实力50强企业”、“万村千乡市场工程”优秀试点企业、“中国驰名品牌”、“中国物流最具成长力企业100强” 、“最受新农村尊敬的企业”等荣誉称号，为 “和谐山东”建设与地方经济社会发展做出了应有的贡献。

实践证明，邮政物流和邮政服务“三农”具有广阔的发展前景，邮政服务“三农”具有强大生命力，给传统的农村流通体系注入了新的活力。我省在支持邮政物流和邮政服务“三农”工作中做出了一些成绩，但与领导同志的期望以及先进省市的工作还存在一定差距，下步，我们以此次全国现场会的召开为契机，进一步认真领导同志的指示精神，借鉴兄弟省市经验做法，加强组织协调，加大支持力度，以发展现代物流为龙头，充分发挥邮政优势，不断提高服务“三农”的能力和水平，完善农村物流运行模式和农村社会化服务体系，为我省社会主义新农村建设和实现农业强省发展目标做出了积极的贡献。

最后，预祝此次会议取得圆满成功，祝各位领导和同志们与会期间心情愉快、身体健康！

谢谢大家！